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有關(guān)環(huán)境評價的八問八答

來源:貴州中科福瑞環(huán)保有限公司         發(fā)布時間:2023-03-14 返回列表

1.新修改的貴州環(huán)境評價法從什么時候開始實施的?

答:2016年7月2日,全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》所作的修改,自2016年9月1日起施行。


2. 新修改的貴州環(huán)境評價法的立法目的是什么?

答:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第一條規(guī)定,為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。

3、貴州環(huán)境評價法對貴州環(huán)境評價的定義是怎么規(guī)定?

答:《中華人民共和國環(huán)境評價法》第二條規(guī)定,本法所稱貴州環(huán)境評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。


4、貴州環(huán)境評價法對貴州環(huán)境評價的原則和要求是怎么規(guī)定的?

答:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第四條規(guī)定,貴州環(huán)境評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。


5、貴州環(huán)境評價法對強化規(guī)劃環(huán)評的源頭預(yù)作用是怎么規(guī)定的?

答:一是明確專項規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)環(huán)評結(jié)論和審査意見進行修改完善。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十四條第一款規(guī)定,審查小組提出修改意見的,專項規(guī)劃的編制機關(guān)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善,并對環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明;不采納的,應(yīng)當說明理由。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

二是明確規(guī)劃環(huán)評作為建設(shè)項目環(huán)評的重要依據(jù)。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十八條規(guī)定,建設(shè)項目的貴州環(huán)境評價,應(yīng)當避免與規(guī)劃的貴州環(huán)境評價相重復(fù)。作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,按照建設(shè)項目進行貴州環(huán)境評價,不進行規(guī)劃的貴州環(huán)境評價。已經(jīng)進行了貴州環(huán)境評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的貴州環(huán)境評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目貴州環(huán)境評價的重要依據(jù),建設(shè)項目貴州環(huán)境評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的貴州環(huán)境評價審查意見予以簡化。

三是增加規(guī)劃編制機關(guān)未組織貴州環(huán)境評價的責任。 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十九條規(guī)定,規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定,未組織貴州環(huán)境評價,或者組織貴州環(huán)境評價時弄虛作假或者有失職行為,造成貴州環(huán)境評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。


6、新的貴州環(huán)境評價法對取消前置審批,優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率作了哪些修改?

答:一是刪去原法第17條第2款,不再將水行政主管部門對水土保持方案的審批作為貴州環(huán)境評價的前置條件。

二是取消貴州環(huán)境評價作為建設(shè)項目審批的前置條件。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定,建設(shè)項目的貴州環(huán)境評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。    

三是刪去原法第32條關(guān)于建設(shè)項目審批部門的責任。  


7、新的貴州環(huán)境評價法在簡政放權(quán)做了哪些規(guī)定?

答:一是取消環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的預(yù)審,將環(huán)境影響登記表審批改為備案。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條規(guī)定,建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。審批部門應(yīng)當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。

二是刪去環(huán)評預(yù)審有關(guān)責任的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條規(guī)定,負責審核、審批、備案建設(shè)項目貴州環(huán)境評價文件的部門在審批、備案中收取費用的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。刪去在貴州環(huán)境評價文件“預(yù)審”中審批部門違法收費的責任。因為新法取消了“預(yù)審”程序,預(yù)審中違法收費就不存在了。


8、新的貴州環(huán)境評價法在加大對貴州環(huán)境評價未批先建的處罰力度上有哪些規(guī)定?

答:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定,建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。


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