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關于環(huán)境評價的基本常識

來源:貴州中科福瑞環(huán)保有限公司         發(fā)布時間:2023-02-11 返回列表

貴州環(huán)境評價即貴州環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。


基本原則

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第四條規(guī)定,“環(huán)境影響評價必須客觀、公平、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學的依據(jù)?!?/span>

“客觀”原則要求在進行環(huán)境影響評價活動時,有關單位和個人應當實事求是,一切從實際出發(fā),嚴格按照評價的規(guī)則、規(guī)范對客觀的各種環(huán)境因素進行評價;“公開”原則是指除了國家規(guī)定需要保密的情形之外,環(huán)境影響評價的有關情況和環(huán)境影響評價文件的摘要應當依法向社會公開,征求有關單位、專家和公眾的意見;“公正”原則是指有關單位和個人在進行環(huán)境影響評價活動時,不得帶有任何主觀偏見,不得摻雜任何個人利益、部門利益、地方利益或者其他可能影響公正評價的因素,對所有的評價對象一視同仁,嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和方法進行調查、分析、預測、評估,編寫和審批環(huán)境影響評價文件。

技術原則

1、符合國家的產業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);

2、符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理;

3、符合清潔生產的原則;

4、符合國家有關生物化學、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策;

5、符合國家資源綜合利用的政策;

6、符合國家土地利用的政策;

7、符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求;

8、符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質量要求。


環(huán)境影響評價的方法一般有三種方法:影響識別方法、影響預測方法、影響綜合評估方法。

環(huán)境影響識別是定性地判斷開發(fā)活動可能導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應,要找出所有受影響(特別是不利影響)的環(huán)境因素,以使環(huán)境影響預測減少盲目性,環(huán)境影響綜合分析增加可靠性,污染防治對策具有針對性。常用方法有核查表法,當影響類型復雜時,可采用矩陣法、網(wǎng)絡圖法等。 

環(huán)境影響預測是對識別出的主要環(huán)境影響開展定量預測,以明確給出各主要影響因子的影響范圍和影響大小,常用數(shù)學模型預測或物理模擬預測。當這兩種手段都無法實現(xiàn)時,尤其是對社會、文化等難以定量的影響開展預測時,也可采用社會學調查方法,如專業(yè)判斷法。 

環(huán)境影響綜合評估是將開發(fā)活動可能導致的各主要環(huán)境影響綜合起來,即對定量預測的各個影響因子進行綜合,從總體上評估環(huán)境影響的大小,可采用指數(shù)法、矩陣法、網(wǎng)絡圖法、圖形重疊法等。


環(huán)境影響評價按照評價對象可分為規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價;按照環(huán)境要素可分為大氣環(huán)境影響評價、地表水環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、固體廢物環(huán)境影響評價等;按照時間順序可分為環(huán)境質量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預測評價、建設項目環(huán)境影響后評價(或規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價)。

大氣環(huán)境影響評價

大氣環(huán)境評價工作內容與深度取決于環(huán)境評價工作等級,而評價工作等級的確定主要依據(jù)與建設項目的排放工況、環(huán)境因素以及環(huán)境管理要求,目前主要是通過估算模式計算的占標率、占標率為10%出現(xiàn)的遠端距離的結果并綜合考慮污染源與廠界的距離而確定。 

地表水環(huán)境影響評價

地表水環(huán)境影響評價是我國許多環(huán)境影響評價報告文件中的重要部分和評價重點。

評價的主要任務:

1、明確工程項目的性質;

2、劃分評價工作等級;

3、建設項目工程分析;

4、地表水環(huán)境現(xiàn)狀調查和評價;

5、地表水環(huán)境影響預測與評價;

6、提出控制方案和環(huán)境保護措施。

聲環(huán)境影響評價

聲環(huán)境影響評價是按照我國有關法律法規(guī)的要求,對建設項目和規(guī)劃實施過程中產生的聲環(huán)境影響進行分析、預測和評價,并提出相應的噪聲污染防治對策和措施。

評價的基本任務:

1、評價建設項目實施所引起的聲環(huán)境質量變化以及外界噪聲對需要安靜建設項目的影響程度;

2、提出合理可行的防治措施,把噪聲污染降低到允許水平;

3、從聲環(huán)境影響角度評價建設項目實施的可行性;

4、為建設項目的優(yōu)化選址、選線、合理布局以及城市規(guī)劃提供科學依據(jù)。

固體廢物環(huán)境影響評價

固體廢物環(huán)境影響評價是確定擬開發(fā)行動或建設項目建設和運行階段、生產經(jīng)營和日常生活中固體廢物的種類、產生量和形態(tài)、對人群和生態(tài)環(huán)境影響的范圍和程度,提出處理處置方法以及避免、消除和減少其影響的措施。  

生態(tài)環(huán)境影響評價

生態(tài)環(huán)境影響評價的基本內容:

1、生態(tài)環(huán)境影響識別與評價因子篩選;

2、確定生態(tài)環(huán)境影響評價等級和范圍;

3、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價;

4、生態(tài)環(huán)境影響預測評價或分析,需特別關注對敏感保護目標的影響評價;

5、提出生態(tài)保護措施,研究消除或減緩影響的對策措施,包括環(huán)境監(jiān)理和生態(tài)監(jiān)測,并進行技術經(jīng)濟論證;

6、得出結論。 


環(huán)境影響評價的程序:

第一階段為準備階段(前期準備、調研和工作方案階段),主要工作為研究有關文件(國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等),依據(jù)相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型;研究相關技術以及其他文件,進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調查,篩選重點評價項目,確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級,編制評價大綱;

第二階段為正式工作階段(分析論證和預測評價階段),其主要工作為制定工作的方案,包括評價范圍的環(huán)境狀況調查、檢測與評價和建設項目詳細的工程分析,并對各環(huán)境要素和各專題環(huán)境進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響;

第三階段為報告書編制階段(環(huán)境影響評價文件編制階段),其主要工作為匯總,給出建設項目環(huán)境可行性的評價結論,并提出環(huán)境保護措施和建議,進行其技術經(jīng)濟論證分后,完成環(huán)境影響報告書。

典型的報告書編排格式:

(1)總則

①項目由來

②編制依據(jù)

③評價因子與評價標準

④評價范圍及環(huán)境保護目標

⑤相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃

⑥評價工作等級和評價重點

⑦資料引用

(2)建設項目概況

(3)工程分析

(4)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價

(5)環(huán)境影響預測與評價

(6)社會影響評價

(7)環(huán)境風險評價

(8)環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證

(9)清潔生產分析和循環(huán)經(jīng)濟

(10)污染物排放總量控制

(11)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

(12)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測

(13)公眾意見調查

(14)方案比選

(15)環(huán)境影響評價結論

(16)附錄和附件



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